L’UE ha deciso di istituire un comitato di emergenza presieduto dalla Commissione europea per rispondere alle situazioni di crisi all’interno dell’Unione europea. Il nuovo regolamento prevede maggiori poteri per la Commissione europea, che può effettuare appalti pubblici per conto degli Stati membri, in modo simile ai vaccini anti-Covid, per i quali i paesi hanno già pagato e continuano a pagare ingenti somme. Una volta deciso che avrà luogo l’acquisto congiunto, agli Stati non sarà più consentito acquistare questi prodotti da altre fonti.

Con l’obiettivo di essere meglio preparata alle situazioni di crisi e non interrompere la libera circolazione delle merci e dei lavoratori, l’UE ha deciso di istituire un comitato di emergenza guidato dalla Commissione europea. L’esperienza della pandemia di Covid-19 ha evidenziato la necessità che l’Unione adotti un approccio coordinato e sia meglio preparata per le crisi future, in particolare considerando l’impatto continuo dei cambiamenti climatici che causano disastri naturali e instabilità economica e geopolitica globale, afferma il regolamento dell’UE .

“Altre crisi che potrebbero richiedere una risposta rapida per prevenire ostacoli alla libera circolazione nel mercato interno ed evitare gravi interruzioni nelle catene di approvvigionamento essenziali per il mantenimento delle attività nel mercato interno potrebbero includere, ad esempio, incendi boschivi, terremoti o gravi crisi che potrebbero essere creato attacchi informatici. Tali crisi sono eventi straordinari e improvvisi di straordinaria natura e portata e quindi ragionevolmente inaspettati. Poiché non è chiaro quale tipo di crisi potrebbero verificarsi in futuro e avere un grave impatto sul mercato interno e sulle sue catene di approvvigionamento, è necessario prevedere uno strumento applicabile a crisi molto diverse che colpiscono il mercato interno", afferma l'UE -Regolamento .

Restrizioni dall'alto

Il comitato di emergenza sarà composto da un rappresentante di ciascuno Stato membro e da un rappresentante della Commissione, quest'ultima a presiedere l'organismo appena creato. Il Comitato fornirà consulenza alla Commissione europea nell’analizzare le informazioni rilevanti sulla crisi ottenute dagli Stati membri o dalla Commissione, nel decidere se sono soddisfatti i criteri per attivare o disattivare la modalità di emergenza nel mercato interno, nel formulare raccomandazioni sulle misure da scegliere per rispondere all’emergenza a livello dell’Unione, nonché nella valutazione dell’attuazione delle misure selezionate e nella revisione delle misure di crisi nazionali.

Il Comitato parteciperà inoltre all'analisi e alla discussione dell'impatto della crisi sul mercato interno, tenendo conto della situazione nelle regioni frontaliere, al fine di trovare possibili soluzioni e, se del caso, stabilire un elenco delle categorie di persone coinvolte nella produzione o fornitura di beni e servizi rilevanti coinvolti in situazioni di crisi. A questo scopo dovrebbero essere creati modelli e moduli comuni che possano essere utilizzati volontariamente dagli Stati membri.

Appalti congiunti
Secondo il regolamento dell’UE, due o più Stati membri possono chiedere alla Commissione di avviare una procedura di appalto in nome o per conto degli Stati membri che desiderano essere rappresentati dalla Commissione al fine di acquisire beni e servizi essenziali o legati alla crisi . La Commissione informerà quindi tutti gli Stati membri e il comitato di emergenza della sua intenzione di avviare una procedura di appalto pubblico e inviterà gli Stati membri interessati a partecipare.

Il passo successivo è quello di stipulare un accordo quadro con gli Stati membri che definisca le quantità massime previste, le condizioni per l'appalto congiunto o il leasing per conto degli Stati membri partecipanti, compresi i prezzi e i tempi di consegna. Durante un regime di emergenza nel mercato interno, l'accordo sugli appalti pubblici da parte della Commissione per conto di uno o più Stati membri partecipanti o gli appalti pubblici congiunti da parte della Commissione con uno o più Stati membri partecipanti, a seconda dei casi, prevede un'esclusiva clausola. Questa clausola obbliga gli Stati membri partecipanti a non procurarsi i beni o servizi pertinenti attraverso altri canali in situazioni di crisi e a non condurre negoziati paralleli, come previsto dal regolamento dell’UE.
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