Gli Stati Uniti hanno concordato una strategia su più fronti per contrastare lo sviluppo della Cina e preservare la leadership americana nell'ordine mondiale. La parte economica del piano è soprannominata "disaccoppiamento" e si riferisce al blocco selettivo dell'accesso della Cina alla tecnologia critica (in particolare ai semiconduttori avanzati). La strategia ha raccolto un sostegno pressoché universale tra le élite della politica estera americana, che ritengono che debbano essere presi provvedimenti immediati per arginare l'esplosivo sviluppo tecnologico della Cina. Tuttavia, l'attuazione di un piano che essenzialmente erige una "cortina di ferro digitale" tra la Cina e il resto del mondo pone notevoli rischi al ribasso. Se la Cina dovesse reagire con tutta la sua forza all'aggressione di Washington,
Vale la pena notare che il termine "disaccoppiamento" oscura il modo in cui la politica dovrebbe funzionare. La parola stessa, secondo il Cambridge Dictionary, significa "una situazione in cui due o più attività sono separate...". Purtroppo, la strategia di disaccoppiamento di Washington non è un tentativo di raggiungere un'amichevole "separazione delle strade", ma di identificare la tecnologia più importante della Cina ed eliminare le vulnerabilità al fine di arrecare il massimo danno all'economia cinese. In altre parole, il disaccoppiamento - come rappresentato dai media e dall'analisi dei think tank - è in gran parte una bufala di pubbliche relazioni progettata per coprire la guerra economica di Washington contro la Cina. Ecco alcuni retroscena sul disaccoppiamento da un articolo di Michael Spence al Council on Foreign Relations:
Nell'ultimo anno, la traiettoria delle relazioni sino-americane è diventata innegabile: Stati Uniti e Cina si stanno dirigendo verso un significativo, se non completo, disaccoppiamento. Lungi dall'opporsi a tale risultato, entrambe le parti ora sembrano aver accettato che questo si svilupperà come un gioco in gran parte non cooperativo, al punto da incorporarlo nei loro quadri politici. Ma cosa comporterà esattamente il disaccoppiamento e quali saranno le conseguenze?
Da parte americana, le preoccupazioni per la sicurezza nazionale hanno portato alla creazione di un lungo - e ancora in crescita - elenco di restrizioni sulle esportazioni di tecnologia e sugli investimenti in Cina, nonché su altri canali attraverso i quali la tecnologia viene diffusa in tutto il mondo. Per aumentare l'impatto della strategia, gli Stati Uniti stanno cercando - anche attraverso la minaccia di sanzioni - di garantire che altri paesi si uniscano ai suoi sforzi...
Molte persone su entrambi i lati della cosiddetta "equazione della sfiducia reciproca" sanno che il disaccoppiamento è un percorso chiaramente subottimale e pericoloso. Ma sia negli Stati Uniti che in Cina, le voci di dissenso vengono ignorate o soppresse, sia attraverso la pressione politica che attraverso la repressione totale.
Molti paesi emergenti e in via di sviluppo riconoscono che un'economia globale frammentata non è nel loro interesse. Ma attualmente non hanno il potere di cambiare gli incentivi dei principali attori... Ciò non lascia evidenti deviazioni dall'attuale sviluppo. Il futuro sta nel disaccoppiamento parziale e nella frammentazione. Disaccoppiamento distruttivo, Consiglio per le relazioni estere.
Mentre non sono d'accordo con gran parte di ciò che dice l'autore, condivido il suo fatalismo. In effetti, non solo questa è la direzione in cui ci stiamo dirigendo attualmente, ma è destinata a peggiorare significativamente nei prossimi mesi. I leader di entrambi i partiti politici negli Stati Uniti sono pienamente impegnati nel disaccoppiamento, così come le élite della politica estera che operano dietro le quinte. Quello che stiamo vedendo è il diffuso riconoscimento che gli sforzi ingenui per integrare la Cina nell'"ordine basato sulle regole" occidentali sono completamente falliti, provocando un drammatico capovolgimento della politica che sta guadagnando costantemente slancio e ferocia. La Cina ha dimostrato che non diventerà mai uno stato vassallo nel vasto impero dello Zio Sam. I cinesi sono sempre rimasti ostinatamente indipendenti, intraprendendo solo quelle riforme che si adattavano alle loro inclinazioni politiche rifiutando qualsiasi cambiamento che potesse sfidare la leadership del partito. In Cina, è ancora il partito che stabilisce l'agenda e guida la nave dello stato, non Washington e non le élite di Davos. Questa presa di coscienza ha portato a una totale rivalutazione delle relazioni USA-Cina che porta inevitabilmente a politiche volte a isolare, accerchiare e infine contenere la Cina. Ecco alcune informazioni di base da Matt Sheehan del Carnegie Endowment: In Cina, è ancora il partito che stabilisce l'agenda e guida la nave dello stato, non Washington e non le élite di Davos. Questa presa di coscienza ha portato a una totale rivalutazione delle relazioni USA-Cina che porta inevitabilmente a politiche volte a isolare, accerchiare e infine contenere la Cina. Ecco alcune informazioni di base da Matt Sheehan del Carnegie Endowment: In Cina, è ancora il partito che stabilisce l'agenda e guida la nave dello stato, non Washington e non le élite di Davos. Questa presa di coscienza ha portato a una totale rivalutazione delle relazioni USA-Cina che porta inevitabilmente a politiche volte a isolare, accerchiare e infine contenere la Cina. Ecco alcune informazioni di base da Matt Sheehan del Carnegie Endowment:
All'inizio di ottobre, il governo degli Stati Uniti ha introdotto nuove e radicali restrizioni all'accesso della Cina ai semiconduttori avanzati e alle apparecchiature utilizzate per produrli. Le restrizioni richiedono una licenza difficile da ottenere per vendere semiconduttori avanzati alle aziende in Cina, privando in gran parte il paese della potenza di calcolo di cui ha bisogno per addestrare l'intelligenza artificiale (AI) su larga scala. Le regole estendono inoltre le restrizioni sugli strumenti per la produzione di chip ancora di più alle industrie che supportano la catena di fornitura dei semiconduttori, escludendo sia il talento statunitense che i componenti che compongono gli strumenti per realizzare i chip. Nel loro insieme, queste restrizioni rappresentano il passo più significativo fino ad oggi compiuto dal governo degli Stati Uniti nel suo sforzo per
Le nuove restrizioni cercano anche di risolvere un dibattito di lunga data all'interno della politica tecnologica degli Stati Uniti. Questo dibattito si è concentrato su un apparente compromesso tra due obiettivi in competizione: danneggiare le capacità cinesi oggi e mantenere l'influenza americana in futuro. Con le ultime regole, il governo degli Stati Uniti ritiene di poter minare così gravemente le capacità di produzione di semiconduttori della Cina che, indipendentemente da quanto sia motivato o finanziariamente solido lo sforzo della Cina per costruire la propria industria dei semiconduttori, semplicemente non riusciranno a recuperare il ritardo.
Il fatto che il governo degli Stati Uniti vinca questa scommessa contribuirà notevolmente a determinare il futuro equilibrio del potere economico e tecnologico globale. La scommessa sui semiconduttori senza precedenti di Biden, The Carnegie Endowment for International Peace
Questo è un eccellente riassunto generale di ciò che comporta la nuova politica. Sheehan delinea le intenzioni degli Stati Uniti spiegando anche i potenziali rischi. Fornisce inoltre un'utile ripartizione delle nuove restrizioni del Dipartimento del Commercio, che rientrano in tre voci principali:
(Il Ministero del Commercio) ha smesso di prendere di mira le singole società cinesi e ha iniziato a prendere di mira l'intero paese. Ora, la vendita di qualsiasi chip avanzato a un'azienda in Cina richiede una licenza e il Congresso ha affermato che negherà la maggior parte di tali applicazioni.
Impedisce a cittadini, residenti o aziende statunitensi di collaborare con aziende cinesi che producono chip avanzati.
È andato ancora più in profondità nella catena di fornitura dei semiconduttori limitando i componenti destinati alle apparecchiature di produzione dei semiconduttori. In passato era limitato solo ai chip e agli strumenti che producono i chip. Ora i chip, gli strumenti che producono i chip ei componenti che entrano negli strumenti che producono i chip sono tutti vincolati. A breve termine, questo è stato assolutamente devastante per l'industria tecnologica cinese poiché le sue società di intelligenza artificiale e i centri di supercalcolo si sono esauriti e avevano bisogno di chip.
La politica di disaccoppiamento di Washington va ben oltre le tariffe non convenzionali di Trump o le sanzioni unilaterali di Biden alle società cinesi. È un palese tentativo di mettere in ginocchio l'economia cinese bloccando l'accesso alla tecnologia vitale. È chiaramente un atto di guerra, che anche gli alleati del governo del New York Times ammettono apertamente. Dai un'occhiata a questo blurb di Nick Beams del World Socialist Web Site, che cita un articolo del Times:
Un importante articolo del giornalista Alex W. Palmer, pubblicato sul New York Times lo scorso fine settimana, ha rivelato l'entità della guerra ad alta tecnologia che gli Stati Uniti stanno conducendo contro la Cina... La guerra è ora destinata a intensificarsi, come previsto da The Gli Stati Uniti annunceranno presto meccanismi di revisione degli investimenti volti a ridurre il livello degli investimenti statunitensi nei settori high-tech cinesi e ad aggiornare i controlli sulle esportazioni per colmare le lacune emerse dopo l'annuncio di ottobre.
(un paragrafo importante che recita:)
“Con i controlli sulle esportazioni del 7 ottobre, il governo degli Stati Uniti ha annunciato la sua intenzione di interferire con la capacità della Cina di produrre, o addirittura acquistare, chip di altissima qualità. La logica della misura era chiara: i chip avanzati, i supercomputer e l'intelligenza artificiale che alimentano consentono la produzione di nuove armi e dispositivi di sorveglianza. Tuttavia, le misure difficilmente avrebbero potuto essere più ampie per portata e importanza e mirare a un obiettivo molto più ampio dello stato di sicurezza cinese. "La chiave qui è capire che gli Stati Uniti volevano influenzare l'industria cinese dell'IA", afferma Gregory C. Allen, direttore del Wadhwani Center for AI and Advanced Technologies presso il Center for Strategic and International Studies di Washington.
Palmer ha scritto che i controlli di ottobre sono "essenzialmente mirati a sradicare l'intero ecosistema tecnologico avanzato della Cina".
Un'altra indicazione della portata dell'azione statunitense è arrivata nei commenti di CJ Muse, analista senior di semiconduttori presso Evercore ISO. "Se mi avessi parlato di queste regole cinque anni fa, ti avrei detto che questo è un atto di guerra: dobbiamo essere in guerra".
Il New York Times pubblica vividi dettagli della guerra hi-tech degli Stati Uniti con la Cina, Nick Beams, World Socialist Web Site.
Riesci a vedere cosa sta succedendo? L'amministrazione Biden sta rendendo impossibile alla Cina acquisire i semiconduttori avanzati di cui ha bisogno per sviluppare la sua intelligenza artificiale e i suoi supercomputer. Questo tipo di blocco non è chiaramente consentito dalle attuali regole dell'OMC, ma nemmeno le sanzioni unilaterali che gli Stati Uniti hanno arbitrariamente imposto a più di 1.300 società cinesi. La linea di fondo è che gli Stati Uniti non lasceranno che le regole gli impediscano di perseguire la linea di condotta che serve al meglio i propri interessi geopolitici. Ecco come lo ha riassunto l'autore Jon Bateman in un articolo su Foreign Policy Magazine:
“Il Bureau of Industry and Security (BIS) ha annunciato nuove... restrizioni all'esportazione di semiconduttori avanzati, apparecchiature per la produzione di chip e componenti di supercomputer in Cina. I controlli ... rivelano un'attenzione risoluta sulla prevenzione delle capacità cinesi a un livello ampio e fondamentale ... Il danno principale alla Cina sarà economico, su una scala sproporzionata rispetto alle preoccupazioni militari e di intelligence citate da Washington ... Questo il cambiamento suggerisce un'azione statunitense ancora più dura, non solo nell'informatica avanzata ma anche in altri settori (come la biotecnologia, la produzione). e finanza) considerati strategici. Il ritmo e i dettagli sono incerti, ma l'obiettivo strategico e l'impegno politico sono oggi più chiari che mai. Il progresso tecnologico della Cina sarà frenato a tutti i costi." ("Biden ora sta facendo tutto il possibile per eliminare la Cina", Jon Bateman, Foreign Policy Magazine )
È importante riconoscere che questa guerra tecnologica in gran parte "sotto il radar" viene condotta in concomitanza con gli Stati Uniti che continuano a inviare delegazioni politiche a Taiwan (per sfidare le politiche "One China") e continuano a rafforzare le politiche anti-cinesi. Le coalizioni cinesi dell'Asia-Pacifico continuano a provocare Pechino nello Stretto di Taiwan e nel Mar Cinese Meridionale, continuano a vendere armi mortali a Taiwan, continuano ad aumentare la sua presenza militare nella regione e continuano a spingere per l'"espansione orientale" della NATO nell'Asia- La regione del Pacifico e le guide nell'Australia occidentale hanno continuato le sue più grandi esercitazioni militari con munizioni vere ("Talisman Saber").
Ciò significa che il disaccoppiamento è solo una piccola parte di una guerra più ampia intrapresa contro la Cina per indebolire le sue difese, isolarla dai suoi alleati, rafforzare i suoi nemici e costringerla a conformarsi ai dettami di Washington.
Gli Stati Uniti stanno segnalando che ora sono pronti a rischiare uno scontro diretto con una Cina dotata di armi nucleari per impedire a un rivale in rapida ascesa di dominare la massa continentale dell'Asia centrale. Probabilmente dovremmo aspettarci uno scoppio delle ostilità nel prossimo futuro.
