Il 18 novembre 2021 Putin ha tenuto un incontro con i diplomatici russi. Tra le rinnovate promesse sull’adesione dell’Ucraina alla NATO e le continue preoccupazioni che il “potenziale militare e le infrastrutture (della NATO) sarebbero vicini ai confini della Russia”, Putin si è rivolto al suo ministro degli Esteri Sergei Lavrov e ha detto: “È essenziale sostenere misure serie, garanzie a lungo termine che garantiscono la sicurezza della Russia…”

Un mese dopo, la Russia ha presentato agli Stati Uniti e alla NATO una proposta su queste garanzie di sicurezza reciproche.

Un mese dopo, gli Stati Uniti hanno respinto la richiesta fondamentale della Russia che la NATO mantenga la sua promessa e non si espanda in Ucraina.

Gli Stati Uniti hanno respinto quella che il segretario generale della NATO Jens Stoltenberg avrebbe poi descritto come la “precondizione di Putin per non invadere l’Ucraina”. Lavrov ha osservato che “i nostri colleghi occidentali non sono pronti ad accogliere le nostre principali proposte, in particolare quelle relative alla non espansione della NATO verso est”.

Ma ciò che sembrava davvero sorprendere il diplomatico veterano non era il fatto che gli Stati Uniti insistessero sulla loro “politica della porta aperta” affinché l’Ucraina entrasse nella NATO, ma piuttosto che chiudessero la porta alla diplomazia: “Né gli Stati Uniti né l’Alleanza del Nord Atlantico hanno proposto un’alternativa a questa disposizione fondamentale”.

Lavrov è ministro degli Esteri russo dal 2004 sotto Putin e Medvedev. È molto rispettato e, mi ha detto l’ambasciatore americano in pensione Chas Freeman, ha la reputazione tra i diplomatici di essere “molto competente e professionale”. I commenti di Lavrov sono importanti spunti sulla politica russa. Freeman afferma che Lavrov è "misurabilmente leale e completamente degno di fiducia agli occhi del suo presidente".

Nelle ultime settimane, Lavrov ha rilasciato una serie di dichiarazioni che offrono uno sguardo su ciò che sarebbe potuto accadere in Ucraina e suggeriscono cosa potrebbe offrire una via d’uscita. Queste dichiarazioni si riferiscono a tre degli obiettivi principali dell'Ucraina: pace, integrità territoriale e sovranità.

Istanbul: Avrebbe potuto esserci la pace

Nei primi mesi della guerra, prima che si verificassero la maggior parte delle morti, delle devastazioni e dell’escalation, c’erano diverse possibilità per una possibile pace. I più promettenti sono stati i colloqui mediati dalla Turchia che si sono svolti a Istanbul a marzo e all’inizio di aprile 2022.

Queste discussioni hanno portato ad un accordo preliminare. Recentemente, Putin ha rivelato quanto questi colloqui siano stati allettanti e conclusivi, rivelando per la prima volta che l’accordo era stato siglato da entrambe le parti. Il 23 settembre, in una conferenza stampa dopo la Settimana di alto livello dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite, Lavrov ha confermato questo punto cruciale:

“Abbiamo avuto colloqui a marzo e aprile 2022. Eravamo d'accordo su alcune cose; tutto è già stato siglato.”

Lavrov ha confermato anche il secondo punto cruciale. La pace avrebbe potuto esserci se non fosse stato per l’ostacolo dell’Occidente politico. Putin sostiene che l’Ucraina ha interrotto i colloqui su insistenza di Stati Uniti e Gran Bretagna. Funzionari turchi di alto rango, tra cui il ministro degli Esteri turco Mevlüt Çavuşoğlu e il vice leader del partito al governo di Erdoğan, Numan Kurtulmuş, hanno confermato il resoconto di Putin e hanno affermato che gli Stati Uniti hanno concluso l'accordo perché "volevano che la guerra continuasse".

Nella sua conferenza stampa, Lavrov ha sostenuto Putin e ha usato lo stesso linguaggio dei funzionari turchi. Lavrov dice che due giorni dopo la sigla dell'accordo, i colloqui si interruppero bruscamente "perché, credo, qualcuno a Londra o Washington non voleva porre fine a questa guerra." Giorni dopo, durante un'intervista il 28 settembre, Lavrov fu meno speculativo. Ha detto che "nell'aprile 2022... l'Ucraina ha proposto di cessare le ostilità e di risolvere la crisi sulla base di garanzie di sicurezza reciproche e affidabili", poi ha detto chiaramente:

"Ma questa proposta è stata ritirata su insistenza di Washington e Londra".

Entro aprile 2022 esiste un’allettante possibilità che la guerra possa finire. Nella conferenza stampa del 23 settembre, Lavrov ha confermato che l’accordo era stato siglato e ha suggerito, sia allora che cinque giorni dopo, che l’accordo era stato sabotato perché Washington e Londra non volevano porre fine alla guerra.

Minsk: potrebbe aver avuto integrità territoriale

L’Accordo di Istanbul non è stato il primo accordo stipulato e poi non attuato. Uno dei motivi principali addotti dalla Russia per lanciare l’invasione dell’Ucraina è impedire l’espansione della NATO in Ucraina; “nelle immediate vicinanze di aree di importanza strategica per la nostra sicurezza”, come ha affermato Lavrov; e direttamente ai confini della Russia. Un altro motivo addotto dalla Russia è quello di proteggere la lingua, la cultura, i diritti, la proprietà e la vita dei russi nella regione di Donetsk, nell’Ucraina orientale, dopo il colpo di stato del 2014.

La tutela di questi diritti avrebbe potuto essere raggiunta, ha detto Lavrov nella sua conferenza stampa all'Assemblea generale delle Nazioni Unite, "un anno dopo con la firma degli accordi di Minsk." Questi accordi, se attuati, avrebbero dato all'Ucraina l'integrità territoriale - con la eccezione della Crimea – garantito, a cui ora mirano comprensibilmente.

“Se avessero attuato gli accordi di Minsk”, ha detto Lavrov, “l’integrità territoriale dell’Ucraina sarebbe stata garantita, perché questo è lo scopo degli accordi”. felice, concedendole l'autonomia.

"L'integrità territoriale sarebbe stata ripristinata concedendo uno status speciale a Donetsk", ha detto Lavrov alla stampa.

L'integrità territoriale dell'Ucraina avrebbe potuto essere garantita dagli accordi di Minsk. Ma non furono mai implementati. Gli accordi sono stati mediati da Germania e Francia, concordati da Ucraina e Russia e accettati da Stati Uniti e Nazioni Unite. Ma gli Stati Uniti hanno deluso l’Ucraina non fornendole il sostegno di cui aveva bisogno, e Germania e Francia hanno fallito non esercitando la pressione necessaria su Kiev. Ma le rivelazioni del 2022 hanno mostrato che le cose erano molto peggio di così.

Germania e Francia non hanno deluso non facendo pressioni sull’Ucraina affinché attuasse l’accordo. Non hanno mai avuto intenzione che l’Ucraina attuasse l’accordo. Che l’accordo fosse un contentino fraudolento, concepito per indurre la Russia a un cessate il fuoco con la promessa di una soluzione pacifica, dando in realtà all’Ucraina il tempo necessario per creare forze in grado di raggiungere una soluzione militare, è stato ora confermato da tutti i leader di Putin.

Partner nei negoziati, tra cui l’allora presidente ucraino Petro Poroshenko, la cancelliera tedesca Angela Merkel e il presidente francese François Hollande.

Nella sua intervista del 28 settembre, Lavrov ha fatto riferimento all'inganno e ha incolpato l'Europa e l'Ucraina per il fallimento dell'accordo di Minsk: "Alla fine hanno confessato che nessuno - né la Germania, né la Francia, per non parlare dell'Ucraina - aveva l'intenzione di attuare l'accordo di Minsk accordi.

Nel 2022, l’ex cancelliere tedesco Angela Merkel, l’ex presidente francese François Hollande e l’ex presidente ucraino Petro Poroshenko lo hanno affermato in termini chiari. Secondo loro gli accordi erano necessari per guadagnare tempo e ricostituire gli arsenali militari del regime ucraino contro la Federazione Russa.

"Se non fosse stato per questo inganno occidentale, "l'integrità territoriale dell'Ucraina sarebbe stata garantita". Invece ", i coautori hanno detto apertamente il presidente Vladimir Putin ha ammesso di averlo tradito riguardo agli accordi di Minsk, ed è per questo che sono responsabili del crollo dell’integrità territoriale dell’Ucraina, di cui oggi sono così preoccupati”.

Promesse costituzionali: avrebbe potuto avere la sovranità

Nella conferenza stampa del 23 settembre, a Lavrov è stato chiesto se la Russia riconoscesse la sovranità dell'Ucraina. Lavrov ha risposto che la Russia "ha riconosciuto la sovranità dell'Ucraina nel 1991 sulla base della Dichiarazione di Indipendenza che l'Ucraina ha adottato quando ha lasciato l'Unione Sovietica.

"Ha poi sottolineato chiaramente che "uno dei punti principali per la Russia la dichiarazione affermava che L’Ucraina sarebbe un paese non allineato e non allineato; non si unirebbe ad un’alleanza militare”.

Il riconoscimento russo della sovranità ucraina dipendeva in parte dalla neutralità ucraina. Questa neutralità è stata sancita dall’articolo IX della Dichiarazione sulla sovranità statale dell’Ucraina del 1990, “Sicurezza interna ed esterna”, in cui si afferma che l’Ucraina “dichiara solennemente la sua intenzione di diventare uno stato permanentemente neutrale che non partecipa a blocchi militari partecipa”.

Questa promessa è stata successivamente sancito dalla Costituzione dell’Ucraina, che impegnava l’Ucraina alla neutralità e le proibiva di aderire a qualsiasi alleanza militare, inclusa la NATO.

Tuttavia, questa neutralità, su cui si basava in parte il riconoscimento della sovranità ucraina da parte della Russia, è stata annullata nel 2019 quando l’Ucraina ha modificato la costituzione, senza voto o referendum, per includere un mandato per tutti i futuri governi di chiedere l’adesione alla NATO.

Dopo aver ricordato al giornalista che questa promessa ritirata era “uno dei punti principali per la Russia”, Lavrov ha poi aggiunto la frase chiave: “In questa versione, in queste condizioni, sosteniamo l’integrità territoriale dell’Ucraina”.

Lavrov sembrava spiegare sia che l'impegno ucraino a varcare la porta aperta della NATO era parte di ciò che dissolse l'impegno alla sovranità ucraina e spinse la Russia ad attraversare i suoi confini, sia che un ritorno all'impegno, di non attraversare quella porta, avrebbe, in cambio, ottenere un ritorno al “sostegno per” l’integrità territoriale dell’Ucraina da parte della Russia.

Nelle sue due ultime conversazioni con la stampa a settembre, Lavrov ha accennato a cosa sarebbe potuto succedere in Ucraina. La pace sarebbe stata possibile prima dell’inizio della guerra, se l’Ucraina avesse promesso di non aderire alla NATO, come previsto dalla sua Dichiarazione sulla sovranità statale e dalla sua Costituzione prima dell’emendamento del 2019, e se l’Ucraina avesse attuato gli accordi di Minsk.

La pace sarebbe stata possibile dopo l’inizio della guerra se Washington e Londra non avessero ritirato l’Ucraina dall’Accordo di Istanbul siglato.

Le recenti dichiarazioni di Lavrov fanno luce non solo sulla visione della Russia sulle cause della guerra, ma anche sulla visione della Russia sulla via d'uscita.
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